កំណត់ឡើងវិញនូវទំនាក់ទំនងជាមួយចិន
ភូមិសាស្ត្រនយោបាយបច្ចុប្បន្នទាមទារឱ្យមានគោលនយោបាយនៃការចូលរួមចំពោះប្រទេសចិនដែលជំរុញមិនមែនដោយបំណងចង់ផ្លាស់ប្តូរប្រទេសនោះទេ ប៉ុន្តែដោយការចាំបាច់ក្នុងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមជាសកល។ នៅក្នុងជំនួបកំពូលនិម្មិតនាពេលថ្មីៗនេះ ទាំងប្រធានាធិបតីអាមេរិក Joe Biden និងប្រធានាធិបតីចិន Xi Jinping ហាក់ដូចជាយល់ពីអ្វីដែលកំពុងជាប់គាំង។
ចាប់តាំងពីពេលនោះមក - ទីប្រឹក្សាសន្តិសុខជាតិអាមេរិក Henry Kissinger បានទៅទស្សនកិច្ចប្រទេសចិនក្នុងឆ្នាំ 1971 ការចូលរួមជាមួយសាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតគឺជាលក្ខណៈពិសេសជាមូលដ្ឋាននៃទំនាក់ទំនងការទូតរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ ប៉ុន្តែការ ធ្លាក់ចុះ នៃទំនាក់ទំនងរវាងអាមេរិកនិងចិនក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះបង្ហាញថាគោលនយោបាយនេះអាចនឹងឈានដល់ទីបញ្ចប់ហើយ។
ជំនួបកំពូលនិម្មិត កាលពីសប្តាហ៍មុន រវាងប្រធានាធិបតីអាមេរិក Joe Biden និងប្រធានាធិបតីចិន Xi Jinping អាចត្រូវបានបកស្រាយថាជាការប៉ុនប៉ងចុងក្រោយដើម្បីសង្គ្រោះទំនាក់ទំនងទ្វេភាគី។ នេះជាជំហានវិជ្ជមាន៖ ការចូលរួមបានដើរតួយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការបង្អាក់ការប្រឈមមុខដាក់គ្នារវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិន។ នោះហើយជាមូលហេតុដែលសហរដ្ឋអាមេរិកគួរតែប្តេជ្ញាចិត្តឡើងវិញចំពោះការចូលរួម ប៉ុន្តែជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្តធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពដែលគិតគូរអំពីរបៀបវារៈជាសកលកាន់តែខ្លាំងឡើង។
ក្នុងអំឡុងសង្គ្រាមត្រជាក់ សហរដ្ឋអាមេរិកបានគិតគូរពីការចូលរួមជាមួយប្រទេសចិនជាមធ្យោបាយមួយក្នុងការធ្វើសមាហរណកម្មប្រទេសទៅក្នុងប្រព័ន្ធអន្តរជាតិ ជាជាងការទប់ស្កាត់ ឬដាក់ឱ្យនៅដាច់ដោយឡែក។ នៅក្នុង អត្ថបទ ឆ្នាំ 1967 ក្នុង កិច្ចការបរទេស អនាគតប្រធានាធិបតី Richard M. Nixon បានប្រកែកថា "យើងមិនអាចមានលទ្ធភាពចាកចេញពីប្រទេសចិនជារៀងរហូតនៅខាងក្រៅគ្រួសារនៃប្រជាជាតិ នៅទីនោះដើម្បីចិញ្ចឹមបីបាច់ស្រមើស្រមៃ ស្រឡាញ់ការស្អប់ និងគំរាមកំហែងអ្នកជិតខាងរបស់ខ្លួន" ។
ការបញ្ចប់នៃសង្គ្រាមត្រជាក់បានធ្វើឱ្យពិភពលោកស្ថិតក្នុងស្ថានភាពមិនធម្មតាជាប្រវត្តិសាស្ត្រ៖ សហរដ្ឋអាមេរិកគឺជាអនុត្តរភាពតែមួយគត់របស់ពិភពលោក។ គោលនយោបាយការបរទេសរបស់ប្រទេស រួមទាំងការនាំចេញលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងតម្លៃសេរីនិយម ដូច្នេះកំណត់របៀបវារៈជាសកល។
ស្ថានភាពនេះបានបង្កើតឱ្យមានកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីលើកកម្ពស់សេរីភាវូបនីយកម្មក្នុងប្រទេសចិន។ "យុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិសម្រាប់យុគសម័យសកល" ដែលចេញដោយរដ្ឋបាលរបស់ប្រធានាធិបតី Bill Clinton ក្នុងឆ្នាំ 2000 បាន ពិពណ៌នាអំពី វិធីសាស្រ្តនៃការចូលរួមដែលផ្តោតលើការលើកទឹកចិត្តប្រទេសចិនឱ្យ "ធ្វើកំណែទម្រង់នយោបាយ និងសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗ"។
បច្ចុប្បន្ននេះ ការភ្ជាប់ពាក្យជាមួយចិនមិនមានប្រជាប្រិយភាពខ្លាំងទេក្នុងចំណោមអ្នកបង្កើតគោលនយោបាយអាមេរិក។ រដ្ឋបាលរបស់អតីតប្រធានាធិបតី Donald Trump បានច្រានចោល ទាំងស្រុង។
អ្នកប្រាកដនិយមនយោបាយបរទេសមួយចំនួនបានបន្ទរការអះអាងនេះ ដោយលើកហេតុផល ថា ការចូលជាសមាជិករបស់អង្គការពាណិជ្ជកម្មពិភពលោកក្នុងឆ្នាំ 2001 បានជួយសម្រួលដល់ការកើនឡើងរបស់ខ្លួនជាដៃគូប្រកួតប្រជែងយុទ្ធសាស្ត្រជាមួយសហរដ្ឋអាមេរិក។ យោងតាមទស្សនៈនេះ សហរដ្ឋអាមេរិកមានភាពឆោតល្ងង់ក្នុងការគិតថាសេរីភាវូបនីយកម្មសេដ្ឋកិច្ចនឹងនាំមកនូវការកែទម្រង់នយោបាយ អនុញ្ញាតឱ្យប្រទេសចិនក្លាយជាសមាជិកដែលមានការទទួលខុសត្រូវរបស់សហគមន៍អន្តរជាតិ។
ទស្សនវិស័យនេះបានចូលមកក្នុងនយោបាយអាមេរិកក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ។ នៅពេលដែលគណបក្សសាធារណរដ្ឋ និងគណបក្សប្រជាធិបតេយ្យហាក់មិនអាចឯកភាពគ្នាលើអ្វីបាន ពួកគេបានរួបរួមគ្នាលើតម្រូវការសម្រាប់ គោលនយោបាយចិនដ៏តឹងរ៉ឹង ។
ប៉ុន្តែជំហរនេះមានកំហុសធ្ងន់ធ្ងរ។ ការចូលរួមគឺមានតម្លៃមិនត្រឹមតែសម្រាប់សមត្ថភាពរបស់ខ្លួនក្នុងការផ្លាស់ប្តូរប្រទេសចិនដោយការជំរុញឱ្យមានសេរីភាវូបនីយកម្មនយោបាយ និងសេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ។ ការចូលរួមក៏បង្ហាញពី បរិយាកាសអន្តរជាតិ ដែលការកើនឡើងរបស់ប្រទេសចិនកើតឡើងតាមរបៀបដែលរារាំងប្រទេសពីអាកប្បកិរិយាប្រឈមមុខដាក់គ្នា។
តាមពិត ការភ្ជាប់ពាក្យរវាងអាមេរិក និងចិនបានបង្កើតលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ ទោះបីមិនគ្រប់គ្រាន់ក៏ដោយ ដើម្បីទប់ស្កាត់ជម្លោះ។ តាមរយៈការធ្វើឱ្យពាណិជ្ជកម្ម និងការវិនិយោគទ្វេភាគីកាន់តែស៊ីជម្រៅ ការចូលរួមបានធ្វើឱ្យសេដ្ឋកិច្ចទាំងពីរមានការជាប់គាំងក្នុងកម្រិតដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក។ ការនាំចេញទៅកាន់ប្រទេសចិនបាន គាំទ្រ ការងាររបស់សហរដ្ឋអាមេរិកចំនួន 1.2 លានក្នុងឆ្នាំ 2019 ខណៈដែលក្រុមហ៊ុន Rhodium Group បាន ប៉ាន់ប្រមាណ ថានៅចុងឆ្នាំ 2020 វិនិយោគិនអាមេរិកមានភាគហ៊ុនចំនួន 1.1 ពាន់ពាន់លានដុល្លារនៅក្នុងភាគហ៊ុនដែលចេញដោយក្រុមហ៊ុនចិន។
ដូចដែល Joseph S. Nye បាន ប្រកែក ឥទ្ធិពលរារាំងនៃការពឹងពាក់គ្នាទៅវិញទៅមកបង្កើនការចំណាយនៃការប្រឈមមុខដាក់គ្នាទាំងអ្នកឈ្លានពាន និងជនរងគ្រោះ។ ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងឆ្នាំ 2010 កងទ័ពរំដោះប្រជាជនចិនបាន ជំរុញឱ្យ រដ្ឋាភិបាលលក់ភាគហ៊ុនមួយចំនួនរបស់ប្រទេសនេះ ដើម្បីដាក់ទណ្ឌកម្មសហរដ្ឋអាមេរិកចំពោះការលក់អាវុធឱ្យតៃវ៉ាន់។ ធនាគារប្រជាជនចិនបានរុញច្រានមកវិញ ដោយលើកឡើងពីការចំណាយដ៏ច្រើនដែលមានសក្តានុពលដល់សេដ្ឋកិច្ចចិន។ រដ្ឋាភិបាលបាន ចូល រួមជាមួយ PBOC។
ប៉ុន្តែខណៈពេលដែលការពឹងពាក់គ្នាទៅវិញទៅមកផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចអាចជួយទប់ស្កាត់ការប្រឈមមុខគ្នា វានឹងមិនចាំបាច់នាំទៅរកកិច្ចសហប្រតិបត្តិការនោះទេ។ នេះជាការច្បាស់លាស់ក្នុងអំឡុងពេលវិបត្តិកូវីដ-១៩។ នៅពេលដែលជំងឺរាតត្បាតរីករាលដាល សហរដ្ឋអាមេរិក និងចិនបានបរាជ័យក្នុងការបង្កើតការឆ្លើយតបរួមគ្នា ដោយងាកទៅរកការ ស្តីបន្ទោសគ្នាទៅវិញទៅមក សង្រ្គាមឃោសនា និងទ្រឹស្តីសមគំនិត ។
សព្វថ្ងៃនេះ ភាពចាំបាច់ជាបន្ទាន់ដែលឆ្លងកាត់ព្រំដែន ដូចជាការគ្រប់គ្រងទំនិញសាធារណៈជាសកល កំពុងកំណត់ភូមិសាស្ត្រនយោបាយ។ បន្ទាប់ពីសន្និសីទស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ (COP26) នៅទីក្រុង Glasgow ថ្មីៗនេះ គោលដៅនៃការកំណត់ការឡើងកំដៅផែនដីដល់ 1.5°C លើសពីកម្រិតមុនឧស្សាហកម្មនៅតែមានជីវិត ប៉ុន្តែ គ្រាន់តែទទេ ។ ការសម្រេចបានវានឹងទាមទារឱ្យមានការខិតខំប្រឹងប្រែង Herculean ដែលត្រូវបានគាំទ្រដោយកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិន។
ក្នុងបរិបទនេះ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ដែលសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិនអនុម័តក្របខ័ណ្ឌសម្រាប់ការចូលរួមដែលតម្រង់ឆ្ពោះទៅរកការដោះស្រាយបញ្ហាសកលលោក និងគាំទ្រកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ សូម្បីតែក្នុងគ្រាមានការខ្វែងគំនិតគ្នាក៏ដោយ។ ក្របខណ្ឌ លម្អិត ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយ Valerie J. Karplus នៃសាកលវិទ្យាល័យ Carnegie Mellon បង្ហាញពីយុទ្ធសាស្រ្តនៃការទទួលយកឱកាសដែលមានហានិភ័យទាប រង្វាន់ខ្ពស់សម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងគ្រាមានភាពតានតឹង និងការបន្តគំនិតផ្តួចផ្តើមប្រកបដោយមហិច្ឆិតាបន្ថែមទៀត នៅពេលដែលទំនាក់ទំនងស្ថិតក្នុងការជួសជុលកាន់តែប្រសើរឡើង។
ទន្ទឹមនឹងនេះ សហរដ្ឋអាមេរិក និងចិនត្រូវតែបង្កប់នូវគោលការណ៍នៃភាពទៀងទាត់នៅក្នុងទំនាក់ទំនងរបស់ពួកគេ។ នៅក្នុងពេលវេលាមិនច្បាស់លាស់ ការប្រឈមមុខដាក់គ្នាទំនងជាកើតឡើងដោយ ចៃដន្យ ។ ដើម្បីកាត់បន្ថយហានិភ័យនេះ មហាអំណាចទាំងពីរគួរតែធ្វើតាមការណែនាំរបស់អតីតរដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសអាមេរិក លោក George Shultz ហើយប្តេជ្ញាថានឹង " ថែរក្សាសួនការទូត " ពោលគឺការចាត់ទុកការទូតមិនមែនជាការ ស្វែងរក ពិសេស នោះទេ ប៉ុន្តែជាទម្លាប់។
នៅក្នុងសម័យក្រោយសង្គ្រាមត្រជាក់ វិធីសាស្រ្តរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងការភ្ជាប់ពាក្យជាមួយប្រទេសចិនស័ក្តិសមនឹងសម័យកាល។ ប៉ុន្តែអាមេរិកមិនមែនជាមហាអំណាចតែមួយគត់របស់ពិភពលោកទៀតទេ។ ក្នុងយុគសម័យខាងមុខនេះ សហរដ្ឋអាមេរិកនឹងក្លាយជាមហាអំណាចមួយក្នុងចំណោមមហាអំណាចពីរដែលហ៊ុំព័ទ្ធដោយមហាអំណាចកណ្តាលដែលពាក់ព័ន្ធភូមិសាស្ត្រនយោបាយ។ នេះមានន័យថាមិនត្រឹមតែសហរដ្ឋអាមេរិកត្រូវតែផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តរបស់ខ្លួនប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែថែមទាំងថាមហាអំណាចកណ្តាល - ដែលតំណាងឱ្យ ចំណែកធំនៃសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក ជាងសហរដ្ឋអាមេរិកនិងចិនរួមបញ្ចូលគ្នា - ត្រូវតែរួមចំណែកក្នុងការគ្រប់គ្រងការប្រកួតប្រជែងរវាងចិននិងអាមេរិក។
ដូច្នេះការចូលរួមនឹងត្រូវក្លាយជាការទទួលខុសត្រូវរួមដែលតម្រូវឱ្យតារាសម្ដែងផ្សេងទៀតឈានឡើង។ នេះនឹងជះឥទ្ធិពលជាវិជ្ជមានដល់សន្តិសុខអន្តរជាតិ ដោយទុកឱ្យមនុស្សជាតិស្ថិតក្នុងស្ថានភាពប្រសើរជាងមុន ដើម្បីប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាជាសកលដែលយើងប្រឈមមុខ។
No comments: