ការកសាងឡើងវិញនូវហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៃទំនាក់ទំនងចិន-អាមេរិក
គ្មានកិច្ចប្រជុំកំពូលណាមួយនឹងធ្វើឲ្យទំនាក់ទំនងរវាងអាមេរិក និងចិនវិលទៅរកផ្លូវត្រូវវិញទេ ដោយគ្មានកិច្ចព្រមព្រៀងជាមូលដ្ឋានមួយចំនួនរវាងប្រទេសទាំងពីរ។ ប៉ុន្តែដោយសារភាពច្បាស់លាស់នៃនយោបាយក្នុងស្រុករបស់ពួកគេ ការប្រឈមមុខដាក់គ្នាទំនងជាមិនផ្តល់មធ្យោបាយដល់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការបន្ថែមទៀតនៅពេលណាមួយក្នុងពេលឆាប់ៗនេះទេ។
ក្រុងប៉េកាំងៈ ប្រធានាធិបតីអាមេរិកលោក Joe Biden បាននឹងកំពុងពិចារណាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទ្វេភាគីចំនួន ១,២ ពាន់ពាន់លានដុល្លារ ដែលលោក បានចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់ កាលពីថ្ងៃទី ១៥ ខែវិច្ឆិកា។ ប៉ុន្តែ ជំនួបកំពូលនិម្មិត របស់លោក Biden ជាមួយប្រធានាធិបតីចិន លោក Xi Jinping នៅថ្ងៃតែមួយបានគូសបញ្ជាក់ពីតម្រូវការសម្រាប់មេដឹកនាំទាំងពីរក្នុងការវិនិយោគ។ ដើមទុននយោបាយមួយចំនួនរបស់ពួកគេក្នុងការកសាងឡើងវិញនូវហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលគាំទ្រទំនាក់ទំនងទ្វេភាគីកាន់តែផុយស្រួយរបស់ប្រទេសពួកគេ។
ក្នុងជំនួបនោះ ប្រធានាធិបតីទាំងពីរបានបង្ហាញពីបំណងចង់បញ្ចៀសសង្គ្រាមត្រជាក់ថ្មី។ ប៉ុន្តែគ្មានកិច្ចប្រជុំកំពូលណាមួយនឹងជំរុញទំនាក់ទំនងរវាងអាមេរិកនិងចិនឲ្យដើរលើផ្លូវវិញដោយគ្មានកិច្ចព្រមព្រៀងជាមូលដ្ឋានមួយចំនួនរវាងប្រទេសទាំងពីរ។
ជាសំណាងល្អ មិនដូចរដ្ឋបាលរបស់អតីតប្រធានាធិបតី Donald Trump លោក Biden ហាក់ដូចជាចង់ស្តារទំនាក់ទំនងធម្មតាឡើងវិញ។ ដូចដែលទីប្រឹក្សាសន្តិសុខជាតិអាមេរិក Jake Sullivan បាន និយាយ បន្ទាប់ពីកិច្ចប្រជុំ "ការប្រកួតប្រជែងខ្លាំង" រវាងប្រទេសទាំងពីរ "តម្រូវឱ្យមានការទូតខ្លាំង" ។
ដូចគ្នានេះដែរ ប្រទេសចិនកំពុងស្វែងរកវិធីសាស្រ្តថ្មីៗ ធៀបនឹងសហរដ្ឋអាមេរិក។ ពិតហើយ អ្នកការទូតកំពូលរបស់ចិន នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ មានការអះអាងកាន់តែខ្លាំង ចំពោះសមភាគីអាមេរិករបស់ពួកគេ ជាងកាលពីអតីតកាល ហើយការកសាងយោធារបស់ចិន នៅតែបន្តដំណើរការទៅមុខ។ ប៉ុន្តែនៅពេលដែលកិច្ចប្រជុំកំពូលបានចាប់ផ្តើម លោក Xi បានញញឹមនៅពេលស្វាគមន៍លោក Biden ដោយហៅគាត់ថា " មិត្តចាស់ " ។ ដោយមានសំឡេងមិនចុះសម្រុងនឹងជំនួបអាមេរិកមុនៗជាមួយមេដឹកនាំចិនជាន់ខ្ពស់ក្នុងអំឡុងពេលលោក Biden កាន់តំណែងជាប្រធានាធិបតី នេះជាការបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ថា លោក Xi ចង់ផ្លាស់ប្តូរកម្រិតនៃទំនាក់ទំនង។
ក្រៅពី Bonhomie ចិន និងអាមេរិកពិតជាមានការរីកចម្រើនយឺតៗ ជាពិសេសជាមួយនឹងការ ប្រកាសរួម ដើម្បីធ្វើការរួមគ្នាក្នុងទសវត្សរ៍ដ៏សម្រេចខាងមុខ ដើម្បីបញ្ចៀសការប្រែប្រួលអាកាសធាតុមហន្តរាយ។ ការផ្លាស់ប្តូរនេះគឺជាសញ្ញាដំបូងដែលអាចកើតមាននៃវិធីសាស្រ្តប្រៀបធៀបដែលនឹងអំណោយផលដល់ផលប្រយោជន៍រយៈពេលវែងរបស់ប្រទេសទាំងពីរ។
ប៉ុន្តែអ្នកវិភាគចិនជាច្រើនបារម្ភថា ការបែងចែកនយោបាយដ៏ស៊ីជម្រៅរបស់អាមេរិកអាចគំរាមកំហែងដល់និរន្តរភាពនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិនស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងបញ្ហាផ្សេងៗទៀត។ មួយ អាមេរិចសព្វថ្ងៃនេះ សាកលវិទ្យាល័យ -Suffolk ការស្ទង់មតិ ដែលធ្វើឡើងក្នុងរយៈពេលខ្លីមុនពេលការអនុម័តច្បាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនេះបានរកឃើញថាចំណាត់ថ្នាក់ការអនុម័តរបស់លោក Biden បានលិចដល់កម្រិតទាបថ្មីចំនួន 38% ។ ប្រទេសចិនមានការប្រុងប្រយ័ត្នចំពោះការរំពឹងទុកនៃជ័យជម្នះរបស់គណបក្សសាធារណរដ្ឋនៅក្នុងការបោះឆ្នោតពាក់កណ្តាលអាណត្តិរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកឆ្នាំ 2022 និងការបោះឆ្នោតប្រធានាធិបតីឆ្នាំ 2024 ពីព្រោះការបន្តកាន់អំណាចរបស់ Trump លើគណបក្សនេះ ប្រថុយនឹងការរិះគន់ការទូតម្តងទៀតដែលបានកត់សម្គាល់ពីតំណែងប្រធានាធិបតីរបស់គាត់។
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រទេសចិនគិតថាពេលនេះជាឱកាសមួយក្នុងការធានាបាននូវទីតាំងនយោបាយ និងសេដ្ឋកិច្ចរបស់ខ្លួននៅក្នុងពិភពលោក។ នៅរដូវស្លឹកឈើជ្រុះឆ្នាំ 2022 បក្សកុម្មុយនិស្តចិននឹងរៀបចំសមាជបក្សជាតិលើកទី 20 របស់ខ្លួន។ ឥឡូវនេះមិនមានការប្រកួតប្រជែងនៅក្នុង CPC ហើយជាមួយនឹង "ការគិតរបស់លោក Xi Jinping" ដែលបានត្បាញយ៉ាងតឹងរ៉ឹងទៅក្នុងជីវិតសាធារណៈរបស់ ប្រទេសចិន គោលដៅ រយៈពេលវែងរបស់លោក Xi - "ទំនើបភាវូបនីយកម្មសង្គមនិយម" ពេញលេញរបស់ប្រទេសចិននៅឆ្នាំ 2035 និងជា "ប្រទេសសង្គមនិយមទំនើបដ៏អស្ចារ្យដែលមានវិបុលភាព រឹងមាំ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ។ វប្បធម៌ជឿនលឿន និងភាពចុះសម្រុងគ្នា” ត្រឹមឆ្នាំ 2049 – បានក្លាយជាថ្ម។ លោក Xi ប្តេជ្ញាចិត្តទប់ស្កាត់ទំនាក់ទំនងដ៏គគ្រឹកគគ្រេងជាមួយសហរដ្ឋអាមេរិកពីការជ្រៀតជ្រែកក្នុងគោលបំណងទាំងនេះ។
ដូច្នេះ តាមវិធីជាច្រើន ទំនាក់ទំនងរវាងអាមេរិក និងចិនក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំខាងមុខ អាចជាចំណាប់ខ្មាំងចំពោះនយោបាយក្នុងស្រុករបស់ប្រទេសទាំងពីរ។ ការបោះឆ្នោតពាក់កណ្តាលអាណត្តិដែលកំពុងតែលេចធ្លាយមានន័យថា រដ្ឋបាលលោក Biden ទំនងជានឹងចាត់វិធានការតឹងតែងបន្ថែមទៀតប្រឆាំងនឹងប្រទេសចិន ដែលនឹងឆ្លើយតបតាមវិធីដែលមិនបង្ហាញពីភាពទន់ខ្សោយ។ និរន្តរភាពកិច្ចសន្ទនាប្រកបដោយផលិតភាពរវាង Xi និង Biden នឹងជាបញ្ហាប្រឈមឥតឈប់ឈរ។
ក្នុងអំឡុងពេលនៃកិច្ចប្រជុំកំពូលនាពេលថ្មីៗនេះ លោក Biden បាននិយាយថា សហរដ្ឋអាមេរិក និងចិនត្រូវតែបង្កើត " ផ្លូវការពារសុទិដ្ឋិនិយម " ដើម្បីការពារការប្រកួតប្រជែងមិនឱ្យឈានទៅរកជម្លោះ។ ប្រទេសចិនមិនបានឆ្លើយតបជាវិជ្ជមានទេ ដោយសារតែមន្ត្រីចិនជាច្រើនសង្ស័យថា គំនិតនេះគឺជាអន្ទាក់ដែលនឹងជំរុញឱ្យសហរដ្ឋអាមេរិកធ្វើសកម្មភាពបង្កហេតុបន្ថែមទៀត។ ប៉ុន្តែការមិនមានឆន្ទៈរបស់ចិនក្នុងការទទួលយករបាំងសុវត្ថិភាពបែបនេះនៅក្នុងទំនាក់ទំនងទំនងជានឹងធ្វើឱ្យមានការមិនទុកចិត្តកាន់តែខ្លាំងនៅក្នុងទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោន។
ជំនួសឱ្យការច្រានចោលគំនិត Guardrail ទាំងស្រុង ប្រទេសចិនគួរតែមើលឃើញថាវាជាឱកាសមួយដើម្បីបង្កើតយន្តការ ឬច្បាប់មួយចំនួនដើម្បីការពារការប៉ះទង្គិចគ្នារវាងចិន និងអាមេរិក។ ជាងនេះទៅទៀត ឱកាសសម្រាប់ការយល់ដឹងបែបនេះអាចនឹងបិទ។ ប្រសិនបើចិន និងអាមេរិកមិនអាចធ្វើការចរចាដ៏ធ្ងន់ធ្ងរលើគោលគំនិតនេះក្នុងរយៈពេលពីរបីឆ្នាំខាងមុខ នោះគេអាចប្រាកដបានថា រដ្ឋបាលសាធារណៈរដ្ឋអរិភាពដែលអាចចូលកាន់តំណែងក្រោយការបោះឆ្នោតឆ្នាំ 2024 នឹងមិនមានភាពរឹងមាំទេ។
នៅទីនេះ ប្រទេសចិនអាចទាញមេរៀនខ្លះពីបទពិសោធន៍ពីមុនរបស់ខ្លួនជាមួយរដ្ឋបាលរបស់ប្រធានាធិបតី បារ៉ាក់ អូបាម៉ា នៅពេលដែលខ្លួនបដិសេធមិនទទួលយកគំនិតនៃ "G2" របស់អាមេរិក-ចិន។ ជាមួយនឹងសិទ្ធិអំណាចនយោបាយដ៏ធំធេងរបស់គាត់ លោក Xi អាចចាត់វិធានការយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ឆ្ពោះទៅរកការកសាងការគោរពគ្នាទៅវិញទៅមករវាងមហាអំណាចនាំមុខគេទាំងពីររបស់ពិភពលោក។ ជាឧទាហរណ៍ ការទទួលស្គាល់ថាស្ថិរភាពជាយុទ្ធសាស្ត្រគឺជារឿងសំខាន់ ប្រធានបទមួយដែលភាគីទាំងពីរមានចំណាប់អារម្មណ៍ក្នុងការដោះស្រាយគឺ អាវុធនុយក្លេអ៊ែរ ។
ប៉ុន្តែស្ថិរភាពនៃទំនាក់ទំនងរវាងអាមេរិកនិងចិនពេលនេះកំពុងជាប់គាំងលើតៃវ៉ាន់។ រដ្ឋបាល Biden ទំនងជាឥឡូវនេះជឿថាគោលនយោបាយរបស់ចិនចំពោះកោះនេះបានផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាន។ មិនយូរប៉ុន្មានមុនពេលកិច្ចប្រជុំកំពូលនិម្មិត Xi-Biden រដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសលោក Antony Blinken បាន និយាយ ថា សហរដ្ឋអាមេរិក និងសម្ព័ន្ធមិត្តនឹងត្រៀមខ្លួន "ចាត់វិធានការ" ប្រសិនបើចិនប្រើកម្លាំងប្រឆាំងនឹងតៃវ៉ាន់។ នៅក្នុងសភា មានឆន្ទៈទ្វេភាគីក្នុងការបោះបង់គោលនយោបាយចាស់នៃ "ភាពមិនច្បាស់លាស់ជាយុទ្ធសាស្ត្រ" លើសំណួរថាតើសហរដ្ឋអាមេរិកនឹងការពារតៃវ៉ាន់ក្នុងការពេញចិត្តចំពោះការធានាសន្តិសុខដោយត្រង់ឬអត់។
ក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សាជាមួយលោក Biden លោក Xi បានព្រមានថា ការគាំទ្រឯករាជ្យភាពរបស់តៃវ៉ាន់នឹងត្រូវ " លេងជាមួយភ្លើង " ដោយបន្ថែមថា ប្រទេសចិននឹងចាត់វិធានការ " ដំណោះស្រាយ " ប្រសិនបើតៃវ៉ាន់ហាក់ដូចជាកំពុងរៀបចំសម្រាប់ការប្រកាសឯករាជ្យ។ ប៉ុន្តែលោក Xi ក៏បានផ្ញើសញ្ញាបញ្ជាក់ជាថ្មីដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា "យើងមានការអត់ធ្មត់ ហើយនឹងខិតខំដើម្បីអនាគតនៃការបង្រួបបង្រួមដោយសន្តិវិធីដោយស្មោះត្រង់ និងការខិតខំប្រឹងប្រែងបំផុត"។
សម្រាប់ផ្នែករបស់គាត់ លោក Biden បានសន្យាថានឹង ប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលនយោបាយចិនតែមួយ ដែលបានពង្រឹងទំនាក់ទំនងរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកជាមួយតៃវ៉ាន់អស់រយៈពេលជាង 40 ឆ្នាំមកហើយ និងមិនគាំទ្រឯករាជ្យភាពរបស់តៃវ៉ាន់នោះទេ។ ប៉ុន្តែអាមេរិកមានបំណងពង្រឹងទំនាក់ទំនងរបស់ខ្លួនជាមួយតៃវ៉ាន់ឲ្យបានទូលំទូលាយ និងធ្វើជាអន្តរជាតិចំពោះបញ្ហាស្ថានភាពរបស់ខ្លួន។
ការគ្រប់គ្រងការប្រកួតប្រជែងរយៈពេលវែងរវាងប្រទេសចិន និងសហរដ្ឋអាមេរិកនឹងតម្រូវឱ្យមានការអត់ធ្មត់យ៉ាងច្បាស់ ហើយកិច្ចប្រជុំកំពូលនិម្មិតតែមួយ - ខណៈពេលដែលមានការស្វាគមន៍យ៉ាងខ្ពស់ - គឺមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីជំរុញក្តីសង្ឃឹមសម្រាប់ទំនាក់ទំនងទ្វេភាគីដែលមានស្ថេរភាពបន្ថែមទៀតនោះទេ។ យើងស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលដំបូងបំផុតនៃអ្វីដែលទំនងជាការប្រកួតប្រជែងភូមិសាស្ត្រនយោបាយកណ្តាលនៃសតវត្សទីម្ភៃមួយ។ អ្វីដែលគួរឱ្យសង្ឃឹមបំផុតនោះគឺថាភាគីទាំងពីរសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធការទូតដើម្បីគ្រប់គ្រងផ្លូវរដិបរដុបខាងមុខ។
No comments: