ច្បាប់ដាក់ទណ្ឌកម្មរុស្ស៊ីរបស់គណបក្សប្រជាធិបតេយ្យអាចនាំឲ្យមានមហន្តរាយខាងការទូត
ការដាក់ទណ្ឌកម្មនិងការអាម៉ាស់ក្រុងម៉ូស្គូនឹងមិនធ្វើអ្វីដើម្បីកាត់បន្ថយភាពតានតឹងឬលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការសម្រុះសម្រួលដែលចាំបាច់ដើម្បីបញ្ចៀសសង្គ្រាម។
ការលុកលុយរបស់រុស្ស៊ីលើអ៊ុយក្រែន ប្រថុយនឹងការកើនឡើងផ្នែកយោធាដ៏មហន្តរាយរវាងមហាអំណាចនុយក្លេអ៊ែរពីរ ហើយនឹងមានផលវិបាកយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរភ្លាមៗដល់សន្តិសុខអឺរ៉ុប និងប្រជាជនអ៊ុយក្រែន។
វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការជៀសវាងនូវសេណារីយ៉ូដ៏មហន្តរាយនេះតាមរយៈផ្នែកការទូតប្រសិនបើអាចធ្វើទៅបាន និងដើម្បីគ្រប់គ្រងអ្វីដែលអាចក្លាយជាការកើនឡើងដែលរត់គេចខ្លួន ប្រសិនបើរុស្ស៊ីបង្កើនការឈ្លានពានរបស់ខ្លួន។ ប៉ុន្តែក្រុមអ្នកតស៊ូនៅវ៉ាស៊ីនតោនកំពុងធ្វើការដើម្បីកាត់ផ្តាច់ភាពបត់បែនសម្រាប់ដំណោះស្រាយចរចារ ឬការគ្រប់គ្រងវិបត្តិប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៅអ៊ុយក្រែន។ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងនេះខ្លះមានលក្ខណៈវោហាសាស្ត្រ និងវាយលុកនៅក្នុងសារព័ត៌មាន ដូចជានៅក្នុងព្យុះភ្លើងនៃ ការរិះគន់ ខាងក្នុងខ្សែក្រវ៉ាត់ ដែលធ្លាក់ចុះបន្ទាប់ពីប្រធានាធិបតី Biden បានបង្កើតចំណុចសមហេតុផលដែលការឆ្លើយតបរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកគួរតែសមាមាត្រទៅនឹងការបង្កហេតុរបស់រុស្ស៊ី។
ប៉ុន្តែកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីបង្រួមវិសាលភាពសម្រាប់ការទូតកំពុងលេចចេញនៅក្នុងច្បាប់សភាផងដែរ។ សេចក្តី ព្រាងច្បាប់ មួយត្រូវ បានអនុម័តនៅក្នុងព្រឹទ្ធសភាដោយសមាជិកព្រឹទ្ធសភាប្រជាធិបតេយ្យលោក Bob Menendez ដែលជាប្រធានគណៈកម្មាធិការទំនាក់ទំនងបរទេស និងនៅក្នុង សភា ដោយប្រធានគណបក្សប្រជាធិបតេយ្យ Gregory Meeks នៃគណៈកម្មាធិការកិច្ចការបរទេសរបស់សភានឹងជំរុញឱ្យរដ្ឋបាល Biden ស្ថិតក្នុងទិសដៅកាន់តែអាក្រក់។ ចាប់ផ្តើមដោយសេចក្តីថ្លែងការណ៍មួយថា រដ្ឋបាលមិនគួរធ្វើតាមការទាមទាររបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីទាក់ទងនឹងសមាជិកភាព NATO ឬការពង្រីក។ តាមព្យញ្ជនៈ នេះនឹងដកឱកាសសម្រាប់អ្នកចរចាដើម្បីចូលរួមជាមួយការទាមទារស្នូលរបស់ទីក្រុងម៉ូស្គូ រួមទាំងការហាមឃាត់សមាជិកភាពណាតូនាពេលអនាគតសម្រាប់អ៊ុយក្រែន។
ដូចដែលអ្នកកាសែត Fred Kaplan បានចង្អុលបង្ហាញ និងអ្នកអត្ថាធិប្បាយដ៏ធ្ងន់ធ្ងរមួយចំនួនមានជម្លោះ មានហេតុផលជាក់ស្តែងមួយចំនួនដែលថាហេតុអ្វីបានជាអ៊ុយក្រែនទំនងជាមិនចូលរួមជាមួយណាតូក្នុងរយៈពេលយូរ ប្រសិនបើមិនធ្លាប់មាន។ សម្រាប់មួយ វានៅឆ្ងាយពីការបំពេញតាមស្តង់ដារសម្រាប់សមាជិកភាព។ ទីពីរ សមាជិកភាពណាតូទាមទារការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់សមាជិកទាំងអស់ចំពោះសម្ព័ន្ធភាពយោធា។ ដោយសារជម្លោះជាមួយរុស្ស៊ី វាជាការលំបាកផងដែរក្នុងការឃើញសមាជិកសម្ព័ន្ធភាពធ្វើការប្តេជ្ញាចិត្តនោះ ជាពិសេសសូម្បីតែសហរដ្ឋអាមេរិកខ្លួនឯងក៏មិនបានបង្ហាញ ឆន្ទៈក្នុង ការប្តេជ្ញាចិត្តយោធាអាមេរិកដើម្បីប្រយុទ្ធនៅអ៊ុយក្រែនដែរ។ ការព្យាយាមលុបបំបាត់ភាពបត់បែនទាក់ទងនឹងសមាជិកភាពអ៊ុយក្រែននៅក្នុងអង្គការ NATO ដូច្នេះកាត់ផ្តាច់ផ្លូវសម្រាប់ការសម្របសម្រួលដែលនឹងមិនមានការលះបង់លើសពីនិមិត្តសញ្ញា ប៉ុន្តែអាចជៀសវាងសង្គ្រាម។
សេចក្តីប្រកាសមុននេះ គឺជា “ការរកឃើញរបស់សភា” ដែលខ្វះកម្លាំងច្បាប់ ហើយតាមលក្ខណៈបច្ចេកទេស អាចត្រូវបានមិនអើពើដោយរដ្ឋបាល ទោះបីជាការបោះឆ្នោតដើម្បីបញ្ជាក់ថា វាអាចបង្រួមទំហំនយោបាយដើម្បីចរចាក៏ដោយ។ ប៉ុន្តែផ្នែកផ្សេងទៀតនៃវិក្កយបត្រនេះមានភាពស្របច្បាប់។ អ្វីដែលគួរឲ្យកត់សម្គាល់បំផុតនោះគឺចំណងជើងទី ៣ ដែលដាក់ចេញនូវទណ្ឌកម្មសេដ្ឋកិច្ចដែលត្រូវដាក់លើរុស្ស៊ី និងកត្តាបង្កឲ្យមានទណ្ឌកម្មទាំងនោះ។ ទណ្ឌកម្មនេះមានគោលដៅទៅលើធនាគាររុស្ស៊ី សហគ្រាសរដ្ឋ បំណុលរដ្ឋាភិបាល ក្រុមហ៊ុនថាមពល និងបំពង់បង្ហូរ Nordstream ក៏ដូចជាសមាជិកបុគ្គលជាច្រើននៃរដ្ឋាភិបាល និងយោធា។ ដោយមើលឃើញពីទំហំ និងសារៈសំខាន់សេដ្ឋកិច្ចរបស់រុស្ស៊ី វាគឺជាទណ្ឌកម្មសេដ្ឋកិច្ចដ៏ទូលំទូលាយបំផុតដែលសហរដ្ឋអាមេរិកបានព្យាយាមដាក់ពង្រាយចាប់តាំងពីសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោកក្រោយសង្គ្រាមត្រជាក់បានប្រែក្លាយ។
បញ្ហាគឺថាវិក័យប័ត្រកំណត់ថាការដាក់ទណ្ឌកម្មពេញលេញត្រូវបានអនុវត្តក្នុងលក្ខណៈ "ទាំងអស់ឬគ្មានអ្វី" ដែលពិបាកខ្លាំងណាស់ក្នុងការបញ្ច្រាស់និងមានប្រសិទ្ធភាពលើគន្លឹះសក់។ នេះបង្រួមយ៉ាងខ្លាំងនូវសមត្ថភាពក្នុងការតម្រឹមពួកវាជាមួយនឹងលក្ខណៈនៃការញុះញង់របស់រុស្ស៊ី និងដើម្បីប្រើប្រាស់ការដកទណ្ឌកម្មជាការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ការកែលម្អអាកប្បកិរិយារបស់រុស្ស៊ី។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ទាមទារឱ្យមានការដាក់ទណ្ឌកម្មទាំងស្រុង ប្រសិនបើរដ្ឋបាលរកឃើញថា "រុស្ស៊ីបានចូលរួមនៅក្នុង...ការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃអរិភាព ឬសកម្មភាពអរិភាពនៅក្នុង ឬប្រឆាំងនឹងអ៊ុយក្រែន" និង "ការកើនឡើងបែបនេះមានគោលបំណង ឬឥទ្ធិពលនៃការបំផ្លាញ ការផ្ដួលរំលំ។ ឬការរុះរើរដ្ឋាភិបាលអ៊ុយក្រែន… ឬជ្រៀតជ្រែកអធិបតេយ្យភាព ឬបូរណភាពទឹកដីរបស់អ៊ុយក្រែន”។
ដូច្នេះ ជួរទាំងមូលនៃទណ្ឌកម្មអាចត្រូវបានបង្កឡើងដោយសកម្មភាពខ្លីនៃការលុកលុយ ឬការកាន់កាប់របស់រុស្ស៊ី ដរាបណាសកម្មភាពបែបនេះហាក់ដូចជា "បំផ្លាញ" រដ្ឋាភិបាលអ៊ុយក្រែន ឬក្នុងមធ្យោបាយណាមួយដែលជ្រៀតជ្រែកដល់អធិបតេយ្យភាពរបស់ខ្លួន។ ការវាយប្រហារតាមអ៊ីនធឺណែត ឬប្រហែលជាសូម្បីតែការផ្សព្វផ្សាយការផ្សាយទៅកាន់អ៊ុយក្រែន អាចត្រូវបានបកស្រាយ ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការសម្រាប់ការរកឃើញនេះ។
នៅពេលដែលការដាក់ទណ្ឌកម្មទាំងនេះត្រូវបានបង្កឡើង វិក័យប័ត្រនេះធ្វើឱ្យពួកគេពិបាកក្នុងការដកចេញ។ ដើម្បីបញ្ចប់ទណ្ឌកម្ម ច្បាប់តម្រូវឱ្យរុស្ស៊ីធ្វើកិច្ចព្រមព្រៀងផ្លូវការជាមួយរដ្ឋាភិបាលអ៊ុយក្រែន។ អ៊ុយក្រែននឹងត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិវេតូពេញលេញយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាពលើថាតើទណ្ឌកម្មអាចនឹងត្រូវបានដកចេញម្តងឬយ៉ាងណា។ ការដាក់អ៊ុយក្រែននៅកៅអីអ្នកបើកនឹងកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំងដល់សមត្ថភាពរបស់អាមេរិកក្នុងការកំណត់ទណ្ឌកម្មជាការឆ្លើយតបនឹងសកម្មភាពរុស្ស៊ី។ ដូច្នេះហើយ នៅពេលដែលពួកគេត្រូវបានកេះ និងចាក់សោរចូល រុស្ស៊ីអាចនឹងមានការលើកទឹកចិត្តតិចតួចក្នុងការទប់ទល់នឹងការកើនឡើងបន្ថែមទៀត។
វិធានការមួយចំនួនដែលកំណត់គោលដៅលើជនជាតិរុស្ស៊ីម្នាក់ៗក៏អាចជាការប្រឆាំងផងដែរ។ ការដាក់ទណ្ឌកម្មបានសាយភាយនៅក្នុងជួរដ៏ធំទូលាយនៃមន្ត្រីរដ្ឋាភិបាល និងមេបញ្ជាការយោធារបស់រុស្ស៊ី ដោយរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ពួកគេ និងប៉ុនប៉ងធ្វើឱ្យពួកគេជាមនុស្សមិនពេញចិត្តនៅក្នុងប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុពិភពលោក។ ប៉ុន្តែមន្ត្រីទាំងនេះនឹងក្លាយជាបុគ្គលដែលឆ្លងកាត់តុចរចា ឬឆ្ពោះទៅកាន់សមរភូមិដ៏មានសក្តានុពល។ ការកំណត់គោលដៅបុគ្គលទាំងនេះនឹងមិនជួយសម្រួលដល់ដំណោះស្រាយការទូត ឬការគ្រប់គ្រងការកើនឡើង ប្រសិនបើវាកើតឡើង។
ផ្នែកផ្សេងទៀតនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏មានការព្រួយបារម្ភផងដែរ។ ច្បាប់នេះនឹងផ្តល់ជំនួយផ្នែកយោធាបរទេសយ៉ាងហោចណាស់ 500 លានដុល្លារដល់អ៊ុយក្រែន បន្ថែមពីលើជំនួយថ្មីចំនួន 200 លានដុល្លារដែលបានផ្ញើកាលពីខែមុន។ នេះធ្វើឱ្យអ៊ុយក្រែនក្លាយជាប្រទេសទទួលជំនួយយោធាអាមេរិកឈានមុខគេទីបីនៅទូទាំងពិភពលោក បន្ទាប់ពីអ៊ីស្រាអែល និងអេហ្ស៊ីប។ ខណៈពេលដែលវាមិនជិតដល់ការផ្តល់លទ្ធភាពឱ្យអ៊ុយក្រែនក្នុងការប្រយុទ្ធជាមួយរុស្ស៊ីដោយខ្លួនឯងនោះ វាអាចនឹងមកជាមួយទីប្រឹក្សាយោធារបស់សហរដ្ឋអាមេរិកដែលនឹងបង្កើនគ្រោះថ្នាក់ដែលសហរដ្ឋអាមេរិកនឹងត្រូវបានទាញចូលទៅក្នុងជម្លោះ។ វិក័យប័ត្រនេះក៏ចាត់វិធានការដើម្បីចូលរួមដោយផ្ទាល់ជាមួយបណ្តាប្រទេសជាប់ព្រំដែនរុស្ស៊ីក្នុងការចរចាដើម្បីបញ្ចប់វិបត្តិដែលនឹងធ្វើឱ្យវាកាន់តែពិបាកក្នុងការឈានដល់កិច្ចព្រមព្រៀងមួយ។
គោលដៅនៃច្បាប់ក្នុងការប្រឆាំងនឹងការឈ្លានពានរបស់រុស្ស៊ីនៅអ៊ុយក្រែនគឺសក្តិសមមួយ។ ប៉ុន្តែមិនយល់ស្របនៅក្នុងច្បាប់នេះនៃបំណងប្រាថ្នាណាមួយដើម្បីធ្វើការឆ្ពោះទៅរកកិច្ចព្រមព្រៀងដោយផ្អែកលើការសម្របសម្រួលជាមួយនឹងការព្រួយបារម្ភរបស់រុស្ស៊ី។ ផ្ទុយទៅវិញ មានការសន្មត់យ៉ាងទូលំទូលាយថា អាមេរិកអាចដាក់ឆន្ទៈរបស់ខ្លួនលើរុស្ស៊ីបាន បើទោះជាច្បាប់នេះមិនបានផ្តល់សម្រាប់ការប្តេជ្ញាចិត្តដ៏ធំរបស់កងទ័ពអាមេរិកដែលចាំបាច់ដើម្បីធ្វើរឿងនេះក៏ដោយ។ ជាជាងដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ដំណោះស្រាយការទូត វិក័យប័ត្រនេះលេចចេញឡើងក្នុងគោលបំណងបង្រួមទំហំសម្រាប់ការទូត។ ការទូតប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពតម្រូវឱ្យស្វែងរកការសម្របសម្រួលដោយសន្សំសំចៃ ដើម្បីជៀសវាងការធ្វើឱ្យភាគីណាមួយអាម៉ាស់មុខ។ វិក័យប័ត្រជំនួសវិញផ្តល់អារម្មណ៍ថាមនុស្សជាច្រើននៅក្នុងសភាចង់ធ្វើឱ្យមានការអាម៉ាស់និងបរាជ័យដោយបើកចំហលើប្រទេសរុស្ស៊ី។ អវត្តមានឆន្ទៈក្នុងការប្រយុទ្ធនឹងសង្រ្គាមដ៏ធំបំផុតចាប់តាំងពីសង្គ្រាមលោកលើកទី 2 នេះមិនមែនជាការពិតទេ។
ឆ្នាំនេះគឺជាខួបលើកទី 40 នៃវិបត្តិមីស៊ីលគុយបា ដែលជាការប្រឈមមុខដាក់គ្នារវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងរុស្ស៊ី ដែលបានគំរាមកំហែងដល់សង្គ្រាមនុយក្លេអ៊ែរសកល។ មេរៀនសំខាន់ក្នុងចំណោមមេរៀននៃវិបត្តិនោះគឺសារៈសំខាន់នៃភាពបត់បែនក្នុងការសម្រេចបាននូវដំណោះស្រាយដោយសន្តិវិធីចំពោះជម្លោះមហាអំណាច។ ឥឡូវនេះយើងដឹងថាសម្បទានរបស់លោកប្រធានាធិបតី Kennedy ក្នុងការដកកាំជ្រួចរបស់អាមេរិកចេញពីប្រទេសទួរគី ដែលជាសម្បទានដ៏ចម្រូងចម្រាសដែលវាត្រូវបានរក្សាការសម្ងាត់អស់ជាច្រើនទស្សវត្សគឺមានសារៈសំខាន់ក្នុងការឈានទៅដល់ការដោះស្រាយវិបត្តិដោយសន្តិវិធី។
ជាសំណាងល្អ វិបត្តិអ៊ុយក្រែនមិនទាន់ធ្ងន់ធ្ងរដូចបញ្ហានោះទេ។ ប៉ុន្តែភាពបត់បែន និងភាពរហ័សរហួនផ្នែកការទូតដូចគ្នានឹងត្រូវការជាចាំបាច់ដើម្បីគ្រប់គ្រងវា។ តាមរយៈការអនុម័តច្បាប់ដែលនឹងដាក់កម្រិតយ៉ាងសំខាន់នូវភាពបត់បែនបែបនេះ សភានឹងផ្លាស់ទីក្នុងទិសដៅខុស ហើយបង្កើនហានិភ័យដែលវិបត្តិបច្ចុប្បន្ននឹងទៅជាមហន្តរាយ។
No comments: